1930年下半年，隨著蘇聯(lián)反富農(nóng)斗爭(zhēng)的日益深入，共產(chǎn)國(guó)際在中國(guó)加緊反富農(nóng)的調(diào)子也跟著高了起來，并為此而提出或參與提出了“平分一切土地”、“地主不分田”和“富農(nóng)分壞田”的三項(xiàng)土地政策。

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對(duì)于“富農(nóng)分壞田”這比較容易理解，可以把它看成是共產(chǎn)國(guó)際在中國(guó)推行“加緊反對(duì)富農(nóng)”方針而采取的一項(xiàng)直接措施。但是，對(duì)另外的兩項(xiàng)就難以理解了。就拿“平分一切土地”來說，實(shí)行這個(gè)政策，首先是侵犯了中農(nóng)（主要是富裕中農(nóng)）的利益。而共產(chǎn)國(guó)際在給中國(guó)共產(chǎn)黨的指示中，一直很強(qiáng)調(diào)在分配土地中要注意保護(hù)中農(nóng)利益，這應(yīng)作何解釋呢？再拿“地主不分田”來說，這原本是共產(chǎn)國(guó)際一向的主張。早在1920年共產(chǎn)國(guó)際二大通過的文件中就提出，對(duì)地主采取“一律驅(qū)逐”的辦法。后來，共產(chǎn)國(guó)際在給中國(guó)共產(chǎn)黨的指示中又具體介紹了蘇聯(lián)十月革命后對(duì)地主實(shí)行的這種驅(qū)逐政策，要中國(guó)共產(chǎn)黨加以效仿。布哈林代表共產(chǎn)國(guó)際主席團(tuán)在中共六大所作的《中國(guó)革命與中共的任務(wù)》的政治報(bào)告中，更明確地提出，對(duì)地主，“要非常徹底的來打擊他們，使他們?cè)谡紊?、?jīng)濟(jì)上、甚至于在肉體上都完全不存在，使他們永遠(yuǎn)不能翻身”。既是如此，為何到了1931年又向中國(guó)共產(chǎn)黨提出“地主不分田”這個(gè)政策呢？豈不多此一舉嗎？

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這兩項(xiàng)土地政策的提出，也都與共產(chǎn)國(guó)際“加緊反對(duì)富農(nóng)”的方針有關(guān)。例如，提出“平分一切土地”，主要是為了反對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在分配土地中的所謂“富農(nóng)傾向”。因?yàn)楣伯a(chǎn)國(guó)際認(rèn)為，《土地暫行法》關(guān)于只沒收富農(nóng)的出租土地而其他的土地不沒收，是“便宜”了富農(nóng)，是“在分配土地中之右傾的富農(nóng)傾向”，要克服這種“富農(nóng)傾向”，就必須是“平分一切土地”，即“包括每一鄉(xiāng)村所有的一切土地，包括各種只有形式的土地——農(nóng)民的私有土地亦在其例”。土地革命的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，只要是實(shí)行“平分一切土地”，那就必然要侵犯到一部分土地有余的富裕中農(nóng)的利益。也就是說，共產(chǎn)國(guó)際這時(shí)提出“平分一切土地”的主張，并非有意地要去侵犯中農(nóng)的利益，則是為了反對(duì)富農(nóng)而誤傷了中農(nóng)。如果這樣去理解，就不會(huì)感到奇怪了。再如，提出“地主不分田”，這主要是為了批評(píng)和糾正當(dāng)時(shí)根據(jù)地在土地分配中的所謂“富農(nóng)路線”，原因是在中共六屆四中全會(huì)以前，各根據(jù)地并沒有執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際關(guān)于“地主不分田”的指示，而是實(shí)行也給地主分配一份土地，給他們以生活出路的政策。在共產(chǎn)國(guó)際看來，這是大逆不道的，因而斥責(zé)為這是“右到極點(diǎn)的機(jī)會(huì)主義”，是“富農(nóng)路線”。