1929年1月4日，紅四軍前委在寧岡柏露村召開的一次重要會(huì)議上作出了向贛南進(jìn)軍的決定，直接目的是為了在經(jīng)濟(jì)上擺脫“萬不得已”的困境，在軍事上粉碎敵人對井岡山的“會(huì)剿”。開辟贛南、閩西根據(jù)地是紅四軍下山遇到新情況后才決定的。理由有三：

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第一，井岡山時(shí)期，紅四軍堅(jiān)持以寧岡為中心，反對向贛南出擊，這是前委的一貫指導(dǎo)思想。認(rèn)為紅軍“只有用全部力量與之爭斗，決無退卻拋棄”。堅(jiān)信“紅軍不走，以現(xiàn)在的基礎(chǔ)可以逐漸向四周發(fā)展，前途希望是很大的”(毛澤東：《井岡山的斗爭》，1928年11月25日)。同時(shí)對中共中央及湘贛兩省委要他們離開井岡山向贛南或湘南發(fā)展的指示也進(jìn)行了抵制。正如紅四軍前委在1928年11月寫給中央的信中說：“以贛南為退步的話，非經(jīng)濟(jì)上到了絕路，非往贛南無法維持時(shí)，決不走此路，不得已時(shí)也許要往贛南，但完全是為了經(jīng)濟(jì)計(jì)，而不是政治意義。”可見，創(chuàng)建和發(fā)展贛南根據(jù)地的構(gòu)想當(dāng)時(shí)是沒有的。

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第二，柏露會(huì)議決定紅四軍下山，正是為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的權(quán)宜之計(jì)。據(jù)彭德懷在其《自述》中說：“湘贛兩省反動(dòng)軍隊(duì)，正在調(diào)動(dòng)部署，準(zhǔn)備‘圍剿’井岡山。當(dāng)時(shí)紅四軍還是草鞋單衣，冬服未解決，無鹽吃，每天三分錢的飲食也難解決，只有離開井岡山到白區(qū)打土豪才能解決。”還講：“紅四軍離開井岡山時(shí)，計(jì)劃轉(zhuǎn)移到敵后，也就是敵之外翼，配合守山部隊(duì)，尋找戰(zhàn)機(jī)夾擊敵軍，以打敗敵軍‘圍剿’?！标愐阍凇蛾P(guān)于朱毛軍歷史及其狀況的報(bào)告》中說：“紅軍對于敵人三省會(huì)剿決定以四軍出發(fā)贛南游擊向吉安一帶推進(jìn)。”而吉安又是敵軍在贛西南的大本營，向吉安展開進(jìn)攻就是圍“魏”以解“趙”，即解井岡山之圍。楊克敏在回憶中也指出，紅四軍出發(fā)的原因，第一是經(jīng)濟(jì)問題，再則是為了應(yīng)付敵人的第三次“會(huì)剿”。從這些文獻(xiàn)資料中可以看出，1929年紅四軍主力下山的任務(wù)，不是為了開辟贛南、閩西革命根據(jù)地。

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第三，紅四軍下山后，客觀上確實(shí)開辟了以瑞金為中心的贛南、閩西革命根據(jù)地。由于紅四軍主力下山后發(fā)生了意料之外的情況，敵人尾追在后，并把紅四軍向南趕，而敵人又沒有放松對井岡山根據(jù)地圍攻，紅四軍經(jīng)過一番長途跋涉和英勇頑強(qiáng)的斗爭，到1929年2月中旬才到達(dá)吉安附近。但得知井岡山已失守，在閩粵交界處游擊，無法按原計(jì)劃威脅敵人后方并配合守山部隊(duì)夾擊敵人。于是紅四軍前委決定在國民黨新軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，在閩西、贛南20余縣的范圍內(nèi)，用游擊戰(zhàn)術(shù)來發(fā)動(dòng)群眾公開割據(jù)，深入土地革命，建立工農(nóng)政權(quán)。并以此割據(jù)和湘贛邊的割據(jù)連接起來，形成一堅(jiān)固勢力，以此作前進(jìn)的根基，結(jié)果開辟了贛南、閩西革命根據(jù)地。這是紅四軍前委下山后遇到新情況后提出的新任務(wù)，這種思想也是毛澤東的一貫思想。