1928年6月18日到7月11日，中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會在莫斯科召開，10月中國共產(chǎn)黨的第六屆中央從莫斯科回國，至第二年6月中共中央六屆二中全會前的這一段時期，中共中央在指導(dǎo)思想上，曾提出過把紅軍分散，主要領(lǐng)導(dǎo)人離開紅軍的錯誤策略。這一錯誤策略雖然沒有得到貫徹，但是也有深刻的教訓(xùn)值得吸取。

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為什么第六屆中共中央一回國就提出這樣的錯誤策略呢？這與當(dāng)時紅軍和蘇維埃運動的困境直接相關(guān)，但是更主要的是因為當(dāng)時中共中央對紅軍和蘇維埃運動沒有正確的認(rèn)識，并受到共產(chǎn)國際的一些錯誤指導(dǎo)。

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中國革命有著自己的規(guī)律和特點，農(nóng)村紅軍和蘇維埃運動的發(fā)生，就是中國革命特點決定下的規(guī)律之一。農(nóng)村紅軍和根據(jù)地的發(fā)展，既不是偶然的，也不是誰預(yù)先設(shè)計好的，它是半殖民地半封建的中國在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民戰(zhàn)爭發(fā)展的必然結(jié)果和最高形式。

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1928年的農(nóng)村紅軍和蘇維埃運動，一時處于極端困難的形勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的許多武裝起義都被鎮(zhèn)壓下去了，已經(jīng)興起的幾個地區(qū)的紅軍和蘇維埃運動，無一不在敵人的“圍剿”和“會剿”下。到這年10月中共中央從莫斯科回到上海時，海陸豐蘇區(qū)完全失敗了，紅軍全部喪失；井岡山地區(qū)的紅四軍也沒有完全扭轉(zhuǎn)“八月失敗”的危局；湘鄂贛邊的紅五軍，正處于敵軍的重兵“圍剿”下；其他地區(qū)形勢也十分不利。但是這種形勢變化反映出一種規(guī)律：農(nóng)村紅軍和蘇維埃運動的形勢在客觀上是隨反動政局的變化而變化的。1928年春，國民黨內(nèi)部的戰(zhàn)爭基本結(jié)束，南方的反動政局逐漸穩(wěn)定，國民黨當(dāng)局將大規(guī)模的軍力投入到對紅軍和根據(jù)地的進攻，造成紅軍和蘇維埃運動的暫時困難。但是中國的反動政局，是由中國半殖民地半封建的性質(zhì)和落后的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，這就決定了其形式必然是分裂與穩(wěn)定的不斷循環(huán)。這樣紅軍和蘇維埃的困境也就是一種暫時現(xiàn)象，必然要在反動政局下一次分裂的時候得到更大的發(fā)展。

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但是，第六屆中共中央對中國革命的這些特點沒有正確的認(rèn)識，在革命指導(dǎo)上，基本上還是遵循蘇聯(lián)的革命經(jīng)驗。即把工作的中心完全放在爭取群眾上，實行徹底的退卻。六大仍然強調(diào)以工人階級為主力軍，以城市為中心，以武裝起義實現(xiàn)奪取政權(quán)為暴力革命的最高形式。

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另外，這期間，共產(chǎn)國際也是用蘇聯(lián)的革命經(jīng)驗來指導(dǎo)中國革命的。他們對中國紅軍和蘇維埃運動的認(rèn)識更是脫離了中國革命的實際。在中共六大上，共產(chǎn)國際書記布哈林認(rèn)為中國農(nóng)村紅軍和蘇維埃運動前景慘淡，中國紅軍如果集中存在，“會像一個胖胖的大肚子的女人，坐到每一個地方，便在那里大吃大嚼個精光”。從這種奇談怪論出發(fā)，他認(rèn)為“不要將紅軍聚到一個地方，最好將他們分成幾個部分”，散入農(nóng)民群眾中，并且主張把紅軍中著名的將領(lǐng)調(diào)開，免得招惹是非。

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第六屆中共中央就是因為見到了國內(nèi)紅軍和蘇維埃運動的困難局面，加上蘇聯(lián)革命經(jīng)驗的影響和共產(chǎn)國際的錯誤指導(dǎo)才在回國后提出了分散紅軍，把主要領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)離紅軍的錯誤策略的。