這場經(jīng)濟戰(zhàn)線上的“淮海戰(zhàn)役”,人民幣完勝!1949年,國民黨政權(quán)敗走臺灣,劫運走了大陸的黃金,同時留下了通脹等嚴重的經(jīng)濟問題。飽受通脹之苦的一般民眾對紙幣不信任,舊政權(quán)發(fā)行的金圓券已聲名狼藉,人民幣的發(fā)行使用也同樣不順利,投機者瘋狂進行了黃金、白銀、美鈔的炒作活動。
1949年5月24日,上海解放,與解放軍同時入城的,還有新印刷的4億元人民幣。自上海解放之日起,人民幣就成為法定結(jié)算單位,以10萬元金圓券兌1元人民幣,廢止金圓券。
但是,在一段時間里,許多民眾不信任紙幣,不愿意使用和儲藏人民幣,甚至有的私人百貨公司以銀元計價,拒絕人民幣。1949年6月4日上午,上海投入人民幣近20億元,晚上基本全部流了回來。銀元成為當時市場實際接受的流通支付工具,這給了投機者可乘之機。投機者掀起了金銀投機潮,瘋狂地進行黃金、白銀、美鈔投機活動,造成金銀及外匯的大幅波動,影響了人民幣的穩(wěn)定,物價也因此大幅波動上漲。嚴重的通脹影響了政權(quán)的穩(wěn)定,成為新政權(quán)面臨的最大威脅。
那時許多商人都不敢保留現(xiàn)金,而是囤積貨物,市場交易不用貨幣,而是以貨易貨。在以貨易貨的過程中,金銀為一般等價物,排斥了人民幣的作用,所以金銀成了影響人民幣使用和流通擴大覆蓋面的對立物。時任中共中央財經(jīng)工作委員會主任的陳云明確指出:“在金融上所遇到的敵人,已不是軟弱的金圓券,而是強硬的銀元?!?/p>
為了抑制上海金銀投機活動,1949年6月2日,上海人民政府宣布由100元人民幣兌換1塊銀元上調(diào)到660元兌換1塊銀元,但投機者6月4日便拉升到1400元人民幣兌1塊銀元,人民幣已無法流通。為了打壓投機,同年6月5日,上海市政府拋售500萬銀元,6月8日,再拋3500萬銀元。但是這種手段失敗了,人民幣仍然難以占領(lǐng)市場。
既然使用經(jīng)濟的力量不能制服投機潮,就用軍事和行政的手段制服它。1949年6月7日晚,中共中央華北局舉行會議,決定對違法投機分子進行打擊,并報中央批準。對此,當時的上海市市長陳毅要求:“要把打擊金融投機的行動當作經(jīng)濟戰(zhàn)線上的淮海戰(zhàn)役來打,務(wù)求全勝?!?/p>
同年6月9日,上海動用了一個營的解放軍,對上海證券大樓和黃金、白銀及外匯地下市場開展查封抓捕行動,同時宣布禁止金銀的自由買賣,實行金銀管制。多數(shù)人員教育后釋放,少數(shù)骨干分子被拘,相關(guān)場所被查封。至此,瘋狂的金銀、外匯投機買賣被抑制。
與此行動相配合,華東軍區(qū)發(fā)布了《華東區(qū)金銀管理暫行辦法》,這是打擊金銀投機,樹立人民幣權(quán)威的法制手段。該辦法主要內(nèi)容有以下幾個方面:嚴禁將一切金銀帶出解放區(qū)(這相當于禁止金銀出口);在解放區(qū)內(nèi)允許人民儲存金銀和以金銀按牌價兌人民幣(這相當于金銀實行國家統(tǒng)一定價);金銀不得用于流通和私自買賣(這相當于廢止了金銀的貨幣職能);金銀飾品業(yè)除出售制成品外,不得私自買賣金銀,不得收兌金銀制品(這相當于實行黃金統(tǒng)購專營管理)。
除上述外,新政權(quán)又采取了多項穩(wěn)定經(jīng)濟的措施,比如實行國家財政經(jīng)濟的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一全國稅制,加強征稅工作等。在政治與經(jīng)濟雙重力量的作用下,不到1個月,上海猖狂的金銀投機風被打了下去。
從全國范圍來看,到1950年以后,新中國財政收支已接近平衡,惡性通貨膨脹停止,物價開始趨于穩(wěn)定。新中國進行的這場經(jīng)濟領(lǐng)域“淮海戰(zhàn)役”告捷。
回首新中國建立初期的這場經(jīng)濟戰(zhàn),我們看到,黃金作為人民幣當時的對立物和穩(wěn)定新政權(quán)的異己力量,被迫退出了貨幣流通領(lǐng)域,喪失了貨幣支付功能,這是當時保證人民幣占領(lǐng)市場,確立人民幣權(quán)威的需要。
但是,在新中國成立初期,“黃金無用論”泛起,大大遲滯了我國黃金工業(yè)的發(fā)展。今天我國黃金產(chǎn)業(yè)的繁榮,則經(jīng)歷了無數(shù)波折和幾代黃金人的辛勤努力。當年的投機行為也深刻警示我們,遵守法律秩序,健康發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè),才是正道。