2015年第七期《國(guó)資報(bào)告》邀請(qǐng)到中國(guó)黃金集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理、中國(guó)黃金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋鑫撰文，詳解在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，將黃金作為先導(dǎo)性行業(yè)，優(yōu)先推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，以及將黃金產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要性和創(chuàng)新模式。
黃金是兼具商品和貨幣雙重屬性的特殊產(chǎn)品，是重要的全球性戰(zhàn)略資產(chǎn)和各國(guó)金融儲(chǔ)備體系的基石，在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、金融安全中具有不可替代的作用。黃金行業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性行業(yè)，發(fā)展黃金生產(chǎn)、完善黃金市場(chǎng)、促進(jìn)黃金消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)“藏金于民”，將為我國(guó)金融安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障，增加人民幣含金量和信用度，為人民幣國(guó)際化提供重要支撐。
近年來(lái)，我國(guó)黃金行業(yè)取得了勘探、開采、選冶、加工、消費(fèi)、投資交易全產(chǎn)業(yè)鏈的跨越式發(fā)展。2014年，我國(guó)黃金產(chǎn)量達(dá)到451.80噸，黃金消費(fèi)量達(dá)到886.09噸，是世界第一黃金生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)、加工大國(guó)。與此同時(shí)，全球競(jìng)爭(zhēng)格局的調(diào)整變化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境、商業(yè)模式、消費(fèi)趨勢(shì)的劇烈變革，都對(duì)傳統(tǒng)黃金行業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊。
“一帶一路”沿線國(guó)家黃金礦產(chǎn)資源豐富、消費(fèi)需求旺盛、投資交易活躍，在世界黃金產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中占有重要份額和地位。我國(guó)在黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的技術(shù)、裝備、資金、人才優(yōu)勢(shì)與沿線國(guó)家豐富的黃金資源、廣闊的市場(chǎng)前景互補(bǔ)性強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略倡議的提出，為我國(guó)黃金行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，對(duì)于解決黃金行業(yè)長(zhǎng)期存在的瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
“一帶一路”蘊(yùn)含巨大的黃金資源和市場(chǎng)
“一帶一路”沿線國(guó)家黃金儲(chǔ)量總和約為21000噸，占全球總儲(chǔ)量的41.5%；2014年，沿線國(guó)家黃金產(chǎn)量總和為1116噸，占全球總產(chǎn)量的35.6%；全球20大黃金礦山有6座位于該區(qū)域，其中烏茲別克斯坦的穆龍?zhí)捉鸬V和印度尼西亞的格拉斯伯格金礦，以61噸和35.2噸的年產(chǎn)量位列全球黃金礦山前兩位。
同時(shí)，該區(qū)域的黃金首飾消費(fèi)和實(shí)物黃金投資需求旺盛。中國(guó)和印度是全球最大的兩個(gè)黃金消費(fèi)國(guó)，東南亞、西亞、中亞、北非、中東歐等地區(qū)也是全球黃金市場(chǎng)的重要需求方。2014年，沿線國(guó)家首飾消費(fèi)達(dá)2025噸，占全球的82.4%；實(shí)物黃金投資需求為778噸，占全球的77%?！耙粠б宦贰钡膶?shí)施，將為我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全方位的發(fā)展空間。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)成品金產(chǎn)量排名前10的省（區(qū)）是山東、河南、江西、福建、湖南、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、新疆、安徽。這些?。▍^(qū)）或部分“區(qū)域段”已納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶或海上絲綢之路實(shí)施范圍，且中國(guó)黃金、山東黃金、紫金礦業(yè)、山東招金、湖南黃金、云南黃金、靈寶黃金等國(guó)內(nèi)重要黃金企業(yè)大部分深深扎根于以上地區(qū)。
尤為重要的是，國(guó)內(nèi)黃金企業(yè)可以利用國(guó)家加快對(duì)外開放的大潮，積極開拓和收購(gòu)海外礦產(chǎn)和黃金資源。2008年金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)優(yōu)秀的黃金企業(yè)已與國(guó)際黃金生產(chǎn)商巴里克黃金公司、澳大利亞諾頓金田公司等跨國(guó)巨頭有廣泛的接觸和合作。盡管中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，但依托于“一帶一路”戰(zhàn)略，包括東南亞、獨(dú)聯(lián)體、非洲等地區(qū)，以及緬甸、越南、俄羅斯、塔吉克斯坦、秘魯、蒙古、菲律賓等國(guó)在內(nèi)的巨大黃金資源和黃金市場(chǎng)，將為中國(guó)黃金企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的空間。
同時(shí)，人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加速，也將為黃金更好發(fā)揮金融作用帶來(lái)更大舞臺(tái)。自2008年以來(lái)，中國(guó)人民銀行已先后與25個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的央行及貨幣當(dāng)局簽署了貨幣互換協(xié)議，涉及規(guī)模為2.7萬(wàn)億元人民幣。人民幣國(guó)際化，既是釋放外匯儲(chǔ)備實(shí)行資本輸出的重要保障，又是去美元化提高人民幣地位的戰(zhàn)略考慮，亦是中國(guó)黃金企業(yè)“走出去”的特別通行證。在人民幣加快國(guó)際化的進(jìn)程中，黃金必將發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
黃金產(chǎn)業(yè)的先行優(yōu)勢(shì)
在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，將黃金作為先導(dǎo)性行業(yè)，優(yōu)先推進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家進(jìn)行黃金勘探、開采、加工、消費(fèi)，以及黃金投資、交易方面的深入合作，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家黃金控制力，筑牢國(guó)家金融安全的防波堤具有重要意義。
黃金產(chǎn)業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要求不高，適合戰(zhàn)略實(shí)施前期開發(fā)。與黑色金屬、有色金屬、煤炭、石油等其他礦業(yè)門類相比，黃金資源開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件要求相對(duì)較低，特別是在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施初期，電力、鐵路、港口、供水未正式開通的情況下，依靠柴油發(fā)電、自修礦區(qū)道路、簡(jiǎn)單水源工程，便能實(shí)現(xiàn)基建和生產(chǎn)。
黃金資源開發(fā)投資少、見效快，具有示范意義。與其他礦業(yè)門類相比，黃金資源開發(fā)具有投資少、周期短、見效快、財(cái)政貢獻(xiàn)大等特點(diǎn)。黃金產(chǎn)品單位價(jià)值高、體積小，單位產(chǎn)值所需的能源、用水、物資消耗少，三廢排放量小。而且，黃金礦區(qū)多處于一國(guó)的偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，對(duì)增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、拉動(dòng)就業(yè)效果明顯，容易被當(dāng)?shù)亟邮埽⒕哂邢葘?dǎo)和示范效應(yīng)，帶動(dòng)其他方面的合作。我國(guó)目前在中亞地區(qū)開發(fā)的一些黃金礦山已成為當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)、重要的就業(yè)渠道和財(cái)政來(lái)源，得到了當(dāng)?shù)卣途用竦拇罅χС帧?/p>
我國(guó)黃金開發(fā)技術(shù)領(lǐng)先，具有明顯比較優(yōu)勢(shì)。與其他礦業(yè)門類相比，我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)擁有一批世界領(lǐng)先的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，可有效解決難開采、難處理黃金資源的開發(fā)難題。特別是中國(guó)黃金集團(tuán)公司的生物氧化提金技術(shù)在菌種、溫度適應(yīng)范圍、有害元素耐受性方面在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平。目前，中亞、東南亞、俄羅斯、蒙古國(guó)等國(guó)家和地區(qū)擁有大量的難處理黃金資源，由于當(dāng)?shù)丶夹g(shù)的原因只能成為“呆礦”，中外可以充分發(fā)揮各方在資源、技術(shù)、資金、人才等方面的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)合作開發(fā)。如在中塔澤拉夫尚項(xiàng)目中，我國(guó)利用難處理資源開發(fā)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)原工藝藥劑成本高、工藝流程復(fù)雜等問(wèn)題，開發(fā)出一種低成本氨氰浸出工藝，解決了歐美礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家目前尚無(wú)法攻克的難題。
黃金制品作為文化創(chuàng)意領(lǐng)域的一部分，發(fā)展黃金制品產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)“民心相通”?！懊裥南嗤ā笔恰耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)現(xiàn)的社會(huì)根基。黃金制品集歷史、傳統(tǒng)、時(shí)尚、藝術(shù)于一身，是人類文化傳承、創(chuàng)新的重要載體?！耙粠б宦贰眳^(qū)域是全球最重要的黃金消費(fèi)市場(chǎng)，黃金制品與人民宗教、生活、禮儀息息相關(guān)。以黃金制品產(chǎn)業(yè)為合作節(jié)點(diǎn)，可以成為“一帶一路”戰(zhàn)略聯(lián)通各國(guó)民心、夯牢社會(huì)根基的重要抓手。通過(guò)黃金制品這一文化載體，以經(jīng)貿(mào)合作帶動(dòng)人文交流，吸收沿線各國(guó)的文化精華，共同實(shí)現(xiàn)傳承創(chuàng)新，可以有效推動(dòng)“民心相通”的落地和實(shí)現(xiàn)。
同時(shí)，依托“一帶一路”戰(zhàn)略，在先行開發(fā)黃金資源的同時(shí)，也對(duì)非金礦種的開發(fā)帶來(lái)了機(jī)遇?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所在的地方是古亞洲成礦域和特提斯成礦域交會(huì)的地帶，本身就是巨大的非能源礦產(chǎn)的成礦域，包括了許多不同礦產(chǎn)資源的成礦帶，如昆侖山成礦帶、祁連山成礦帶、天山成礦帶等。如我國(guó)已在西藏驅(qū)龍找到了一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的大銅礦，并在其外圍發(fā)現(xiàn)了較好的找礦遠(yuǎn)景，而它所在的岡底斯斑巖銅礦成礦帶完全可以往西延續(xù)。專家認(rèn)為，在這個(gè)帶上，很有可能再找到幾個(gè)上千萬(wàn)噸的世界級(jí)銅礦。而且，這一帶還是鉻鐵礦、鉛鋅礦、鹽類礦產(chǎn)等礦種的找礦遠(yuǎn)景地帶，礦產(chǎn)資源類型、成礦地質(zhì)背景都很特殊，找礦潛力巨大。加強(qiáng)這一帶的勘查開發(fā)，必將增加我國(guó)礦產(chǎn)資源的供給，大大緩解我國(guó)的礦產(chǎn)資源瓶頸。
建議將黃金行業(yè)確定為戰(zhàn)略性行業(yè)
國(guó)家應(yīng)當(dāng)加快黃金戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，將其融入“一帶一路”總體框架，并進(jìn)行有效規(guī)劃和政策上的扶持，這既可豐富“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，又將推動(dòng)中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展步伐，并為人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施提供更加有力的支撐。具體舉措包括：
國(guó)家應(yīng)加大對(duì)黃金產(chǎn)業(yè)在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中的扶持力度。建議從國(guó)家核心戰(zhàn)略的高度，從人民幣國(guó)際化、增強(qiáng)國(guó)家黃金控制力的角度出發(fā)，將黃金行業(yè)確定為戰(zhàn)略性行業(yè)，制定“一帶一路”黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略相配套的黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)性政策體系，推進(jìn)黃金行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家黃金控制力。
支持黃金企業(yè)利用好國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。上游黃金礦業(yè)“抱團(tuán)出海”，勘探、開發(fā)境外黃金資源。在已基本形成大集團(tuán)為主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)黃金開發(fā)格局的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加大與沿線黃金資源豐富國(guó)家的合作力度，勘探、開發(fā)境外黃金資源，構(gòu)建全球配置、開發(fā)利用黃金資源的新格局，把國(guó)家黃金控制力從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到境外。根據(jù)黃金企業(yè)產(chǎn)金的特點(diǎn)，建議國(guó)家通過(guò)“借匯還金”，以免息使用國(guó)家外匯儲(chǔ)備的方式支持國(guó)內(nèi)黃金企業(yè)“走出去”開發(fā)沿線國(guó)家的黃金資源。
下游黃金珠寶企業(yè)要充分運(yùn)用“一帶一路”提供的互聯(lián)互通平臺(tái)，通過(guò)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在黃金加工制造、技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)、營(yíng)銷模式創(chuàng)新等方面開展深度合作，特別是要緊抓“智能制造”、“互聯(lián)網(wǎng) ”兩大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建暢通、便利的貿(mào)易通道，整合市場(chǎng)資源，形成一體化的歐亞非黃金大市場(chǎng)。這不僅能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也能帶動(dòng)我國(guó)黃金消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”提供強(qiáng)大動(dòng)力。
加快我國(guó)西部地區(qū)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)西部地區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，西部地區(qū)黃金資源豐富、黃金消費(fèi)市場(chǎng)潛力大，但與中東部地區(qū)相比，開發(fā)力度不夠，發(fā)展滯后。應(yīng)采取切實(shí)措施，促進(jìn)東中西部均衡發(fā)展，加速“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程。在西部省份建立面向“一帶一路”國(guó)家的黃金精煉基地，吸收和利用“一帶一路”輻射的亞、非、歐產(chǎn)金國(guó)的黃金資源，收購(gòu)來(lái)自這些國(guó)家的粗金原料、二手首飾、電子產(chǎn)品進(jìn)行精煉，以增加國(guó)內(nèi)黃金供給，增強(qiáng)國(guó)家在全球范圍內(nèi)對(duì)黃金資源的控制力。建立黃金珠寶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，形成集設(shè)計(jì)研發(fā)、加工制造、批發(fā)零售、會(huì)展交流、對(duì)外貿(mào)易為一體的面向“一帶一路”沿線國(guó)家開放的國(guó)家級(jí)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)平臺(tái)。
積極探索、創(chuàng)新扶持黃金行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)融結(jié)合新模式。黃金具有金融屬性，易于價(jià)值化和證券化，黃金行業(yè)又是資金密集型產(chǎn)業(yè)，可以在產(chǎn)融結(jié)合方面做積極的探索和實(shí)踐。建議國(guó)家“絲路基金”設(shè)立黃金行業(yè)子基金，對(duì)黃金行業(yè)發(fā)展予以專項(xiàng)扶持；協(xié)調(diào)亞投行和商業(yè)銀行開展針對(duì)黃金產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、具有鮮明黃金特色的業(yè)務(wù)；推動(dòng)設(shè)立黃金專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，支持黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持黃金企業(yè)在A股、新三板及海外資本市場(chǎng)融資。
進(jìn)一步完善我國(guó)黃金市場(chǎng)功能。在上海黃金交易所國(guó)際板成功啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)黃金市場(chǎng)的國(guó)際化，吸收更多沿線國(guó)家的投資者參與人民幣報(bào)價(jià)的黃金市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際公認(rèn)的人民幣黃金定價(jià)機(jī)制和交割標(biāo)準(zhǔn)逐步形成，不斷提升人民幣黃金市場(chǎng)的凝聚力和影響力。按照國(guó)際化要求，增加交易品種，提升服務(wù)水平，把我國(guó)黃金市場(chǎng)打造成沿線國(guó)家黃金投資交易的國(guó)際平臺(tái)，促進(jìn)我國(guó)黃金市場(chǎng)與全球市場(chǎng)的融合發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際黃金市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)由“西金東移”到“西價(jià)東移”的轉(zhuǎn)變。
中國(guó)黃金要建成大型跨國(guó)公司
中國(guó)黃金集團(tuán)公司作為我國(guó)黃金行業(yè)唯一的一家中央企業(yè)，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家金融安全、引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史重任。中國(guó)黃金目前業(yè)務(wù)范圍涉及金、銀、銅、鉬等貴金屬及有色金屬的勘察設(shè)計(jì)、資源開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易以及工程總承包等業(yè)務(wù)，主要業(yè)務(wù)劃分為中金黃金、中金國(guó)際、中金珠寶、中金建設(shè)、中金資源、中金輻照、中金貿(mào)易七大板塊，另外還有傳媒產(chǎn)業(yè)等。面對(duì)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，中國(guó)黃金的各個(gè)業(yè)務(wù)板塊都將抓住歷史機(jī)遇，從中尋求機(jī)會(huì)，謀求擴(kuò)大業(yè)務(wù)，加快發(fā)展步伐。
建議國(guó)家進(jìn)一步支持中國(guó)黃金集團(tuán)的發(fā)展，發(fā)揮中國(guó)黃金集團(tuán)在國(guó)內(nèi)資源整合、境外資源開發(fā)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，支持中國(guó)黃金積極“走出去”，增強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外黃金資源的掌控開發(fā)能力，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)世界一流礦業(yè)公司。