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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月17日電(記者 周佳佳 李敏杰)“對什么感興趣”?剛一落座,全國政協(xié)委員、中國黃金掌門人宋鑫便開始了與記者的問答,其直奔主題的做事風(fēng)格盡顯無疑。初見宋鑫是在全國兩會期間昆泰酒店的委員駐地,一身筆挺西裝的他戴著一副金絲眼鏡,溫和中不乏氣宇軒昂。
采訪中,面帶微笑的宋鑫聊起自已的提案簡直如數(shù)家珍?!叭ツ晡乙还蔡峤涣怂姆萏岚?,有關(guān)于降低黃金珠寶飾品進(jìn)口稅的、有關(guān)于調(diào)整黃金飾品消費(fèi)稅稅率的、有關(guān)于完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征收及相關(guān)配套細(xì)則的等。”宋鑫表示:“應(yīng)該說相關(guān)部委還都是非常重視的,國稅總局的幾個(gè)處長專程到我們單位進(jìn)行面對面的溝通交流,財(cái)政部反映也比較積極,外匯管理總局還有正式的文件答復(fù)涵,通過一定渠道也被有關(guān)部委吸納了一些意見?!?/p>
宋鑫還悟出了自已寫提案的心得。他認(rèn)為,寫提案要圍繞自已所熟悉的有一定調(diào)研深度的領(lǐng)域,這樣才能保證提案的質(zhì)量。
“因?yàn)槲疫€是黃金協(xié)會的會長,考慮的層面就不光是我企業(yè)本身,像‘老鳳祥’‘萃華’‘菜百’等我國黃金珠寶行業(yè)的老品牌,都是我們中國黃金協(xié)會的會員,有的還是副會長,我寫提案除了調(diào)研外,還開會征求大家的意見,以增加提案的針對性?!彼析握f。
為提高提案質(zhì)量,避免行政資源浪費(fèi)。宋鑫建議,提案委把好提案質(zhì)量關(guān)的同時(shí),還應(yīng)開發(fā)一個(gè)提案數(shù)據(jù)庫,比如醫(yī)療衛(wèi)生類、科技教育類、財(cái)稅類等等,對委員的提案分門別類進(jìn)行建檔立卡,委員們在寫提案時(shí)可以先在數(shù)據(jù)庫檢索一下,以避免出現(xiàn)提案重復(fù)。在小組討論中,這個(gè)提議得到了委員們的響應(yīng)。有委員表示,有的提案已經(jīng)辦理完了,還有委員在提。還有委員認(rèn)為,建立提案數(shù)據(jù)庫不僅對委員有幫忙,提案委也有個(gè)統(tǒng)計(jì),可以進(jìn)行提案大數(shù)據(jù)分析。
“委員作業(yè)”可不只是寫提案,調(diào)研也是委員履職的“必選課”。去年5月,剛剛當(dāng)選政協(xié)委員的宋鑫跟隨全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組圍繞“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高供給體系質(zhì)量”到重慶開展專題調(diào)研。在調(diào)研中,他印證了一個(gè)關(guān)于政策出臺時(shí)調(diào)研深度不夠的問題:自中央要求防范金融風(fēng)險(xiǎn)之后,若干部門就開始一起踩剎車,這就出現(xiàn)了政策的疊加效應(yīng),導(dǎo)致水龍頭的水流量減少,企業(yè)貸款利率提高,這嚴(yán)重影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
調(diào)研結(jié)束后的交流發(fā)言中,宋鑫以《制定政策接地氣 執(zhí)行政策不走樣》為題目,反映有關(guān)部門在制定政策時(shí)還不夠接地氣,執(zhí)行的過程中有走樣的成分。因?yàn)檎覝?zhǔn)了切入點(diǎn),他又在全國政協(xié)召開的“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高供給體系質(zhì)量”專題協(xié)商會上發(fā)言。“記得在我發(fā)言中萬鋼副主席插了一句話,他覺得我反應(yīng)的問題應(yīng)該要引起重視?!彼析稳缡钦f。
2018年8月,全國政協(xié)辦公廳下發(fā)《關(guān)于全國政協(xié)委員移動履職平臺(委員履職APP)的通知》。據(jù)記者了解,該APP設(shè)有要聞動態(tài)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)系、通知公告等欄目,其中主題議政欄目下可以設(shè)立不同議題,可以供參與相關(guān)議題討論的委員在休息時(shí)通過語音、文字、圖片、視頻、上傳文件等形式發(fā)表意見建議,進(jìn)行互動交流。
“之前是一年開一次會的年委員,現(xiàn)在有了網(wǎng)上履職平臺,委員們基本上是時(shí)時(shí)刻刻在履職?!彼析沃钢謾C(jī)上打開的委員履職APP說:“大家運(yùn)用這個(gè)平臺,現(xiàn)在正圍繞‘快遞行業(yè)的綠色發(fā)展’、‘四好農(nóng)村路’、‘推進(jìn)新能源汽車’等議題發(fā)表自已的意見,你看這還有個(gè)聯(lián)名提案的?!?/p>
宋鑫認(rèn)為,委員履職APP的開通是政協(xié)工作的一個(gè)很大創(chuàng)新,與線下的小組討論相比,線上履職不受時(shí)間和空間的限制,委員的參與度更高了,這就等于討論的廣度、深度和時(shí)間都拓展了,可以把民意更多的集中起來。
“那您給自已2018年的委員履職作業(yè)打多少分?”記者突發(fā)奇想地提問到。
“90分,失分項(xiàng)主要在參與調(diào)研的次數(shù)和預(yù)期的還有差距,對社情民意的關(guān)注還比較欠缺?!彼析胃纱嗬涞卣f:“像大家比較熟悉的快遞小哥,我是不用,就見我家孩子在手機(jī)上搗鼓搗鼓,一會就有人來敲我們家門,他們風(fēng)里來雨里去,真是辛苦!怎么保障他們的福利待遇?讓其更有尊嚴(yán)的生活?這些都是我接下來除本行業(yè)的內(nèi)容外所要關(guān)心的問題。”
說自已沒有關(guān)注過社情民意,宋鑫委員還真是謙虛了。去年,國家交給中國黃金集團(tuán)兩個(gè)定點(diǎn)幫扶縣的任務(wù),接到任務(wù)后,集團(tuán)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,他自已擔(dān)組長。根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn),發(fā)揮中央企業(yè)的優(yōu)勢有針對性的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶,并對精準(zhǔn)建檔立卡戶每家招個(gè)具備學(xué)習(xí)條件的孩子進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)成后集團(tuán)負(fù)責(zé)安排工作,這樣的話,一個(gè)人就業(yè)就可以帶動全家穩(wěn)定脫貧。宋鑫說:“政協(xié)報(bào)牽頭出版《央企扶貧在行動》的書,其中就有我們集團(tuán)的案例。”
新的一年,圍繞經(jīng)濟(jì)委員會的題目,宋鑫已經(jīng)報(bào)了包括生產(chǎn)制造、科技創(chuàng)新在內(nèi)的幾個(gè)深入基層的調(diào)研計(jì)劃。他強(qiáng)調(diào):“接下來,我會和相關(guān)部委進(jìn)行銜接,促成我今年所提交的五個(gè)提案落地”。