加強黨的領(lǐng)導(dǎo) 提升群團工作水平

中國黃金集團公司深刻理解、準(zhǔn)確把握黨的群團工作重大意義，突出責(zé)任、把握規(guī)律，加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“三性”、克服“四化”，提升群團工作水平，強化執(zhí)行，狠抓落實，確保群團工作取得實效

文/ 宋 鑫??? ?????????????????????

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我們黨來自人民、植根于人民，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系的廣大人民群眾是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本力量，是全面深化改革、全面推進依法治國、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的基本依靠。

群眾工作是黨的一項根本性、基礎(chǔ)性工作，而群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。”當(dāng)前，中國黃金集團公司處在積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著盈利能力、資源稟賦、資金資產(chǎn)、運行成本、安全環(huán)保等方面前所未有的挑戰(zhàn)。職工群眾是深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體，是建設(shè)世界一流礦業(yè)公司的力量源泉。做好改革發(fā)展等各項工作，必須依靠職工群眾支持和擁護，必須進一步加強和改進群團工作，充分發(fā)揮群團組織作用。

深刻理解、準(zhǔn)確把握黨的群團工作重大意義

第一，建設(shè)世界一流礦業(yè)公司需要加強和改進黨的群團工作。在集團黨委和各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，群團組織團結(jié)帶領(lǐng)所聯(lián)系職工群眾為建設(shè)世界一流礦業(yè)公司，實現(xiàn)“中國黃金夢”而奮斗，是其根本任務(wù)。作為各級黨組織的助手，各級群團組織有密切聯(lián)系職工群眾的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。因此，在建設(shè)世界一流礦業(yè)公司的征程上，需要群團組織充分發(fā)揮工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用，引領(lǐng)職工群眾奮勇向前，匯聚起建設(shè)世界一流礦業(yè)公司最廣泛的力量。特別是，要充分激發(fā)、調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，全力以赴投入到優(yōu)化“五率”、降低“五費”、降本增效，提升了企業(yè)專業(yè)管理能力和精細(xì)化管理水平，增強集團公司核心競爭力的實踐中，融入到建設(shè)世界一流礦業(yè)公司的進程中。在廣大職工的積極參與下，僅2015年1—9月，全集團優(yōu)化“五率”和降低“五費”合計增效近3億元，進一步夯實了集團公司發(fā)展基本功。

第二，“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、做實做優(yōu)”需要加強和改進黨的群團工作。今年是全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神的重要一年, 是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是“十三五”的布局之年和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的啟動之年。新常態(tài)下，更需要集中廣大職工群眾的智慧，更需要凝聚集團上下共識，更需要各級群團組織從建設(shè)世界一流礦業(yè)公司的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識集團公司科學(xué)發(fā)展面臨的新常態(tài)，以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)，用新的理念和視野，科學(xué)分析發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，優(yōu)勢和劣勢，機遇和挑戰(zhàn)，在所聯(lián)系群體中多做工作，善做工作，引導(dǎo)廣大職工群眾，回歸想問題、做決策、辦事情的理性、務(wù)實，按照礦業(yè)公司發(fā)展的客觀規(guī)律，把思想統(tǒng)一到集團公司“1234”戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)識和實踐上來，使廣大職工群眾在“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、做實做優(yōu)”的進程中，立足崗位，建功立業(yè)。

第三，依法治企、規(guī)范經(jīng)營需要加強和改進黨的群團工作。按照全面依法治國的要求，將思維方式、行為方式和工作方式，統(tǒng)一到法治的要求上來，做到依法治企、規(guī)范經(jīng)營，自覺完善企業(yè)內(nèi)在的制度機制和流程規(guī)范，讓法治為集團公司轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航，這些都離不開各級群團組織的參與。作為群眾之家，各級群團組織聯(lián)系著廣大職工群眾，有責(zé)任引導(dǎo)各個群體依法有序參與企業(yè)運營發(fā)展，合理表達訴求。

第四，全面從嚴(yán)治黨，提升黨建工作水平需要加強和改進黨的群團工作。黨群關(guān)系，從來都是我們黨諸多政治關(guān)系中最重要的一個。我們黨最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政的最大危險是脫離群眾。新常態(tài)下群眾工作需要各級黨組織和群團組織共同來做。尤其是群團組織中的黨員干部，自身就處于聯(lián)系群眾的第一線，要把黨的理論和政治方針路線和集團公司戰(zhàn)略發(fā)展化為本群團的行動指南，把黨的決策部署變成職工群眾的自覺行動，更好地發(fā)揮群團聯(lián)系本階層職工群眾的傳統(tǒng)優(yōu)勢，進一步為黨做好外圍工作。

突出責(zé)任、把握規(guī)律，加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的群團工作做得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上強調(diào)，“各級黨委必須從黨和國家工作大局出發(fā)，切實加強和改進黨對的群團工作的領(lǐng)導(dǎo)?！?o:p>

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，要突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)群團組織是各級黨組織的重要政治責(zé)任，也是實現(xiàn)和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要制度，各級黨委要拿出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責(zé)的工作格局；要把群團工作列入重要工作議程，強化領(lǐng)導(dǎo)力度，常關(guān)心、常指導(dǎo)、下任務(wù)、做檢查，徹底消除“群團工作抓不抓不要緊，干不干無所謂”的思想，真正把群團工作作為黨的建設(shè)的“硬任務(wù)”，抓實抓好；要推動群團組織團結(jié)動員職工群眾圍繞集團公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)建功立業(yè),自覺培育和踐行“嚴(yán)深細(xì)實”的工作作風(fēng)；要支持群團組織加強服務(wù)群眾和維護職工群眾合法權(quán)益工作,支持群團組織在企業(yè)民主管理中發(fā)揮作用,推動群團組織改革創(chuàng)新、增強活力,加大對群團工作的支持保障力度,加強群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),全面提高黨的群團工作水平。集團黨委心系職工冷暖，情牽一線民生，為逐步改變集團企業(yè)職工收入偏低現(xiàn)狀，確保職工收入穩(wěn)步有序提升，積極爭取集團工資總額增量空間，其中較大幅度向基層和一線進行了傾斜，提高了廣大基層和一線職工收入，匯聚了發(fā)展力量。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，要注重把握工作規(guī)律。加強和改進黨的群團工作，既要得力，又要得法，各級黨組織要善于在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)中改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須適應(yīng)形勢發(fā)展，改進對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的群團工作科學(xué)化水平。群團組織有群團組織的特點，要給它們留出創(chuàng)造性開展工作的空間；要從實際出發(fā)，轉(zhuǎn)變那些不合時宜的工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式；要怎么有利于培養(yǎng)群團組織的威信，怎么有利于調(diào)動群團干部的積極性，怎么有利于廣泛組織動員群眾，就怎么去做。在長期實踐中，我們累積了許多很好的經(jīng)驗，必須要堅持運用、發(fā)揚光大。特別是，發(fā)揮好各級群團組織“堅持典型引路，突出示范帶動”的功能，強化先進典型的輻射帶動作用，形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。在集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各級群團組織的積極工作下，我們有獲得全國五一勞動獎狀的西藏華泰龍公司，有獲得全國五一勞動獎?wù)碌乃吻嗔?，有全國勞動模范王洪錦、姜良友、馬金良，有堅持在新疆戈壁生產(chǎn)一線的“90后”優(yōu)秀中央企業(yè)共青團員史萌萌，有優(yōu)秀少數(shù)民族干部魯茸益新等優(yōu)秀代表，集中體現(xiàn)了“超越自我，開拓創(chuàng)新，拼搏奉獻，追求卓越”的中國黃金精神，引領(lǐng)和激勵著廣大職工立足崗位、建功立業(yè)。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，要夯實群團組織基礎(chǔ)。加強和改進黨的群團工作，必須防止組織缺位，各級黨組織要把建立健全群團組織納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，建立黨群共建長效機制，工會要依法建會和管會，團委要實現(xiàn)對青年的有效覆蓋，女職工等其他群眾組織要依照相關(guān)法律和組織章程積極開展工作。同時，各級黨組織要支持群團組織發(fā)揮各自優(yōu)勢、體現(xiàn)群眾特點，創(chuàng)造性開展工作，加強服務(wù)員工群眾和維護合法權(quán)益工作，通過職代會和廠務(wù)公開等形式，在企業(yè)民主管理和完善法人治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用。必須把群團組織作為“傳動裝置”和“杠桿”，加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，同頻共振，走好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型一盤棋，把廣大職工群眾更加緊密地團結(jié)在集團黨委的周圍。特別是，通過多種形式有效活動強化基層班組建設(shè)，一是深化“五小”活動推進技術(shù)創(chuàng)新，以解決問題為導(dǎo)向，以技能為重點，以創(chuàng)效為目的，深入開展技術(shù)比武、提升職工創(chuàng)新能力；二是深化“能手”活動促進操作創(chuàng)新，以崗位文明、崗位技能、崗位效益為基本內(nèi)容，通過導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、推廣先進操作法等活動，提煉"絕活、絕技"，開展崗位操作創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)崗位能手由適應(yīng)型向開發(fā)型、由單一型向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變；三是拓展"青年文明號"推進服務(wù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新。結(jié)合黃金珠寶營銷員工以青年為主的特點，將青年文明號活動進一步向服務(wù)、營銷一線拓展，通過幫助青年職工樹立"用戶第一"的觀念，優(yōu)化服務(wù)手段，創(chuàng)新營銷手段，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，要強化群團組織對黨的服從。集團公司各級群團組織必須堅持正確的政治方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，無論是部署工作，還是開展活動，都必須堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與集團黨委保持高度一致，確保集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃和重大決策落地見效。要緊緊圍繞集團公司“1234”戰(zhàn)略目標(biāo)，組織動員集團公司廣大職工群眾在轉(zhuǎn)型發(fā)展第一線建功立業(yè)，成為建設(shè)世界一流礦業(yè)公司的堅實依靠力量、強大支持力量，真正把群團建設(shè)成為職工群眾信得過、靠得住、離不開的優(yōu)秀組織。

堅持“三性”、克服“四化”，提升群團工作水平

習(xí)近平同志強調(diào)：“切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍”。黨的群團工作和群團組織必須保持和增強政治性、先進性、群眾性，這是群團工作和群團組織的本質(zhì)屬性、基本定位和工作主線。其中，政治性是靈魂和第一位要求，先進性是應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，群眾性是根本特點和生命線。

政治性是前提。黨的群團工作和群團組織首先姓黨，是黨的群眾工作的重要組成部分，因此必須始終保持政治性、突出政治性，始終將思想政治建設(shè)放在首位，站穩(wěn)政治立場，各級群團組織，必須首先服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在任何時候、任何場合，都必須講政治、講大局，服從和服務(wù)于集團公司的中心工作，通過扎實務(wù)實的工作，將黨的方針政策傳播到群眾中去，引導(dǎo)廣大職工群眾聽黨話、跟黨走。

先進性是根本。始終保持黨的先進性，是做好一切工作的根本，更是做好工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作的前提。首先，群團工作和群團組織是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的，必須始終體現(xiàn)和維護黨的先進性，必須堅持傳播正能量、傳承好傳統(tǒng)，將正面的信息、正確的價值觀傳播、傳承下去。其次，必須采用先進的方式、先進的手段，將黨的聲音尤其是黨的先進思想、先進理論、先進觀點傳遞到千家萬戶，要善于運用新媒體、新技術(shù)，搶占輿論陣地，掌握工作的主動權(quán)。再次，要注重挖掘和宣傳各類先進典型，以先進人物的優(yōu)秀事跡、先進思想感染和引領(lǐng)身邊人，從而為黨的先進性增光添彩，為群團工作和群團組織找到標(biāo)桿、確立樣本。另外，要切實加強群團組織自身建設(shè)，要自覺踐行“三嚴(yán)三實”，始終保持和增強先進性。

群眾性是本質(zhì)。黨的群團工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。做好群團工作、抓好群團組織建設(shè)，必須始終堅持黨的群眾路線，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果和集團公司大討論活動成果，廣泛接地氣，以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，更多地關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通職工群眾，進萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親，深入持久地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾。要通過耐心細(xì)致的群眾工作，將黨的政治思想、執(zhí)政理念、先進理論傳遞到每一個角落，并通過群眾的自覺行動體現(xiàn)出來、傳承下去。

堅決克服“四化”。各級群團組織要堅決防止和克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，要對照習(xí)近平總書記會議講話中指出的問題，聯(lián)系實際，對號入座，逐條逐項進行對照檢查，查清原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，制定解決突出問題的具體措施辦法，明確任務(wù)、重點、進度和責(zé)任人，做到任務(wù)到位、組織到位、措施到位。

強化執(zhí)行，狠抓落實，確保群團工作取得實效

“一分部署，九分落實，執(zhí)行力不到位一切等于零”。確保集團公司黨的群團工作取得實效，必須大力提倡“真抓實干、馬上就辦”工作作風(fēng)，我們要對工作聞風(fēng)而動，雷厲風(fēng)行，有緊迫感、責(zé)任感，有工作熱情、工作效率；對組織布置的任務(wù)，沒有借口，堅決完成；在規(guī)章制度面前，不搞變通，不打折扣，說到做到，做就做好，言必行，行必果。

一是要加強貫徹落實。各級黨組織和群團組織，要將貫徹落實黨的群團工作相關(guān)精神和要求作為一項重要政治任務(wù)，把群團工作做扎實做到位，不斷提高做好黨的群團工作的科學(xué)化水平，確保中央、國資委黨委的精神和集團黨委的要求落地生根，見到實效。要突出重點任務(wù)，帶動群團工作整體推進。當(dāng)前，要突出抓好職工思想政治引領(lǐng)工作，引導(dǎo)廣大職工堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念信心，堅定搞好國有企業(yè)的信心決心，強化“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、做實做優(yōu)”的發(fā)展理念，堅定“建設(shè)世界一流礦業(yè)公司”的決心。要對本企業(yè)貫徹落實工作有部署、有督促、有檢查，一級抓一級，層層抓落實，打通具體落實的“最后一公里”，不折不扣把中央和國資黨委的規(guī)定和要求落到實處。要注意重點發(fā)現(xiàn)和解決對群團工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不到位、支持不力的問題；要解決好群團組織的規(guī)范問題；要解決好群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子不健全、缺乏必要工作條件和資源的問題；要解決好群團組織班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人不擔(dān)當(dāng)、不勝任、不適合的問題。

二是要加強學(xué)習(xí)宣傳。這次中央黨的群團工作會議，特別是習(xí)近平總書記的重要講話，從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局高度，全面系統(tǒng)地闡明了黨的群團工作一系列重大理論和實踐問題，具有很強的戰(zhàn)略性、思想性、針對性，是指導(dǎo)新形勢下黨的群團工作的綱領(lǐng)性文獻，要原原本本、扎扎實實學(xué)習(xí)，真正領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握核心要義。要分別召開會議，對中央黨的群團工作會議精神、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》、《國資委黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團工作會議精神的通知》和中央企業(yè)學(xué)習(xí)傳達中央黨的群團工作會議精神座談會精神進行專題學(xué)習(xí)。要通過中心組學(xué)習(xí)、黃金大講堂、黃金夜校、三會一課等多種方式，組織各級群團干部結(jié)合企業(yè)實際認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)精神，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到國資委黨委要求上來。要充分利用好本企業(yè)宣傳欄、黑板報、廣播、微信群等媒介資源，做好廣泛深入宣傳，營造加強和改進黨的群團工作的良好氛圍。

三是切實做好“七個結(jié)合”。要緊密圍繞集團公司“穩(wěn)中求進”的總體思路，密切結(jié)合實際，把貫徹落實黨的群團工作相關(guān)精神和要求深入推進“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來；與“1234”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)結(jié)合起來；與“八個毫不放松”結(jié)合起來；與“九狠抓九確保”結(jié)合起來；與大討論活動持續(xù)整改優(yōu)化結(jié)合起來；與優(yōu)化“五率”、降低“五費”、降本增效結(jié)合起來；與進一步強化“嚴(yán)深細(xì)實”工作作風(fēng)結(jié)合起來，切實組織動員廣大職工群眾在“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，做實做優(yōu)”第一線建功立業(yè)，為建設(shè)世界一流礦業(yè)公司凝聚最廣泛的強大正能量。

(作者系中國黃金集團公司黨委書記、總經(jīng)理)